中国国际广播电台北京8月1日（记者杨列Qing）理发店补给5,000元人民币，可享受30％的折扣，烧烤店可以获得500元预付款卡以获取免费的菜肴...近年来，由于消费者的便利性和折扣和其他野外的方式，近年来，“预付”的消费受到了消费者的偏爱。但是，在便利和折扣的背后，也有隐藏的风险。

最近，中国电台国际啄木鸟消费者投诉平台连续收到许多相关的投诉。一些消费者表示，他们已经在江苏省阳阳县的Feibit Fitness Center申请了一张健身卡，而无需打开卡，要求退款，并愿意承担低于5％的罚款，但商人拒绝退款。也有消费者抱怨Yueyang美发沙龙Yakan转移Ruili，Ruili在不到半个月的时间内就关闭了。消费者的充电被浪费了，仍然有大约5,000元人民币无补充。

（来自中国广播电台国际啄木鸟消费者投诉平台的屏幕截图）

2022年4月，中国消费者协会发布了“关于保护消费者权利和中国利益的年度报告（2021年）”指出，在我国国家的消费者权利保护工作所面临的问题和挑战中，预付消费默认的现象是消费者侵犯的现象，这些现象需要引起人们对消费者和消费者的影响，即“消费者”的保护和“ prepers overs of 2”。可以看出，“预付费”的消费已成为消费者权利保护领域的一个重要问题。加强对预付费卡的监督，并避免“预付卡”成为“赚钱卡”。

有哪些法律法规可以保证“预付费”消费？

四川华美律师事务所的律师刘·江向记者告诉记者，“预付费”消费的管理目前处于国家一级，该部门规则“单一商业预付费卡管理措施（试验）”由商务部发行，但该规则仅限于“居住行业”。范围相对狭窄，它远非适应市场经济的发展以及标准化，专业和精致管理的需求。 2012年，中国人民银行还发布了“有关支付机构预付卡业务管理的规定”，但该规定仅限于获得付款业务许可证的付款机构，并且在社会领域的承保范围不够广泛。

刘江还说，在过去的一两年中，一些地方也颁布了一些当地法律和地方法规。总体而言，这种尝试是有意义的，但是标准因位置而异。例如，有些地方被归类为市场监督和管理部门，有些地方被归类为业务部门，有些地方正在“共同努力” - 而是可能出现“管理真空”。目前，对于“预付费”消费，仍有更多的法律，例如《民法》，《消费者权利保护法》和《反对竞争法》。

北京银行律师事务所知识产权部副主任张·菲维（Zhang Feifei）告诉记者，除《民法典》，消费者权利保护法，单用途商业预付的卡管理措施以及付款机构的预付卡业务管理措施外，还有一些省份的当地法规和指南，例如“北部省级”，例如“预付卡管理措施将于2022年6月1日生效。此外，它还包括涉及各种地方政府的预付卡管理和合同示范文本的通知，这些通知非常多，非常详细，例如“实施预付卡服务合同（模型文本）的零售，餐饮，餐饮，餐饮和居民服务行业的通知”。

商人对“不退款”的说法是暴君条款吗？

值得一提的是，关于退款问题，消费者接受了一致评论，他们的餐饮卡，美发卡和健身卡都规定“不退款”，并且必须在处理后消费。

接受采访的律师刘·贾亚扬（Liu Jianyong）告诉记者，如果双方同意“不退款”，实际退款是否取决于该协议是否合理和合法以及退款的具体原因。如果合同规定涉嫌“欺诈”，“重大误解”，“显然是不公平”等，消费者可以在有限的时间内行使撤销权。如果他们遇到“不可抗力”，例如合同建立后的流行病，消费者还可以终止合同并要求退款。 “北京单用途预付费卡管理法规”也明确规定了7天不合理的退款。只要消费者在购买预付款后的7天内未能赎回商品或服务，他或她有权要求操作员退还卡。操作员必须在5天内全额退还预付款。

一般而言，如果消费者由于不满意，搬家等而要求退款，如果没有其他特殊协议，则操作员应从公平合理的角度退还剩余的费用。双方可以通过谈判解决问题，如果谈判失败，消费者可以通过投诉，仲裁，诉讼等来保护其权利。

（来自CFP的照片）

法规诸如“有限的消费”和“过期的零”等法规是否有效？

居住在北京的富泰地区的公民Baobao（化名）是乒乓球爱好者。他告诉记者，在体育场打篮球的最初价格为每人60元，而300元的次要卡每人每次30元。因此，尽管辅助卡要求它在两个月内用尽，并且将在过期后清除，但他仍然选择为卡片充电以消耗。充电卡时，没有与体育场签订合同，并且体育场没有给予证书，该证书每次都会从其计算机系统中扣除。

因此，体育场在不签订合同的情况下申请存储的价值卡是非法的吗？体育场对辅助卡的规定是否在“两个月内使用”和“过期的零”在法律上有效？

张·菲夫（Zhang Feifei）介绍了“预付费”消费本质上是消费者与运营商之间的合同关系，有些属于服务合同，有些则属于销售合同。根据《民法典》第469条，双方可以以书面形式签订合同。在法律不明确要求书面形式的情况下（例如存款合同和担保合同），口服预付费卡消耗是有效的，不是非法的。

但是，张·菲菲（Zhang Feifei）还指出，根据《消费者权利保护法》第26条，如果操作员在业务活动中使用标准术语，他应吸引消费者对商品或服务的数量和质量，价格或费用，绩效期间，安全性预防和风险警告，售后责任，现有责任，现有责任和其他对消费者的兴趣和消费者的兴趣，并在消费者中对他们产生重大兴趣。因此，对于对消费者产生重大兴趣的“消费期”之类的内容，运营商应在合同中向消费者发出足够明显的风险警告，否则即使预付费卡本身具有时间限制，也将没有法律效力。

至于商人是否有权清除过期的预付费卡，张·菲夫（Zhang Feifei）认为，需要根据个人案件做出判断。如果操作员在申请卡时给出了足够的提醒，例如书面广泛而扩大的提醒和解释，并且消费者同意该术语并不是不合理的，并且消费者不排除消费者的主要权利，也没有有效的理由或武力。然后，在这种情况下，预付费卡已过期，消费者的消费却迟钝，商人有足够的理由清除预付卡，但是应在到期之前提醒消费者。

关于有限的辅助卡和免费礼物服务之间的差异，张·菲夫（Zhang Feifei）说，有限次级卡的处理方法如上所述，并符合法律。如果没有标准术语，不可抗力等，商人就可以清除它。但是，在合同中需要清楚地说明，合同的性质，类型，使用范围，有效期，退款方式等，必须在合同中清楚地说明。张·菲夫（Zhang Feifei）指出：“如果退款主要消费内容或终止合同，那么，一般而言，消费者应返回或支付有天赋的商品或服务的考虑。如果在有效性期内没有有效期的有效期，那么商人的原因是零的原因，零是不够的。”

如果商人破产或逃跑，消费者应该怎么做？

在采访中，记者注意到，总体而言，大多数消费者对“预付费”消费持积极态度。他们说，由于他们选择了“预付费”消费，因此他们认识到自己的产品，服务和折扣。但是一些消费者也直言不讳地说，他们曾经一次为美容院充电，但现在他们一次支付了一次消费付费，并且不再“预付款”。主要原因是他们担心商人会破产并逃跑，这将很难退款。

记者就此咨询了律师。当商人破产或逃跑时，消费者可以哪种方式保护自己的权利？

“在支出时留下良好的消费证书，并努力在各处留下痕迹。” Liu Jianyong说，在现实生活中，大多数运营商，例如美容院，洗车店等，都不签署书面合同，有些商店甚至没有收据。他们可以直接从微信或支付宝中转移资金来收集和充电。一旦发生争议，由于消费者手中没有证据，它将对保护权利产生许多不利影响。因此，消费者应尝试与操作员签订书面合同，特别是对于大量的充值。签订合同时，您必须仔细查看所有条款，例如内容，质量，数量，风险，重要提醒，计算方法，充电标准，余额查询，优惠比率，退款要求，违反合同责任以及运营商的租赁期限。

张·费菲（Zhang Feifei）建议，消费者应尽可能通过谈判终止合同。如果操作员遇到诸如破产或逃跑之类的意外情况，他们可以使用相关证据向12315消费者权利保护热线投诉，或同时向相关的行业协会和胜任的部门报告，或申请一个行业调解组织进行调解。如有必要，请向人民法院提起诉讼，并要求操作员承担违反合同的责任。如果涉嫌操作员犯有欺诈之类的犯罪，他们可以向公共安全器官报告该案。